Ursula von der Leyen, presidentja pa kufij që evropianët adhurojnë ta urrejnë
Ursula von der Leyen është kthyer në shënjestrën e preferuar të armiqve të Evropës, por edhe të disa prej miqve të saj. Duhet thënë se edhe vetë ajo ka dhënë arsye për këtë. Ajo e mishëron Bashkimin Evropian më shumë se çdo paraardhës i saj që nga Jacques Delors.
Sepse është gruaja e parë në histori që kryeson Komisionin Evropian dhe mizogjinia nuk është kurrë larg. Sepse është gjermane dhe as gjermanofobia nuk është kurrë larg. Sepse erdhi në detyrë në një moment kaosi strategjik, kur Bashkimi Evropian, i sulmuar nga Rusia e Putinit që po zhvillon luftë pushtuese në kontinent, nga Kina e Xi-së që e godet ekonomikisht, dhe nga Shtetet e Bashkuara të Trumpit që mohojnë aleancën historike transatlantike, nuk ka zgjidhje tjetër veçse të ndërtojë fuqinë e vet – pra të marrë një fytyrë konkrete.
Edhe me rrezikun që ta teprojë dhe të abuzojë me rolin që i japin traktatet. “Ajo del nga korsia e saj”, “i kalon vijat e vizatimit”, thonë pas dyerve të mbyllura udhëheqës dhe diplomatë evropianë.
Ajo është përpjekur ta bëjë fytyrën e saj të lëmuar dhe të buzëqeshur një pikë referimi popullore, duke postuar në Instagram foto ku mban një zogth përpara luleve rozë për të uruar Pashkët, duke bërë vrap herët në mëngjes, apo duke treguar marrëdhëniet e mira me Donald Trumpin, edhe kur ai fyen një nga një udhëheqësit e BE-së.
“Pata një telefonatë shumë të mirë me @POTUS”, shkroi ajo në X më 7 maj, e kënaqur nga mirëkuptimi me presidentin amerikan për çështjen bërthamore iraniane dhe për marrëveshjen tregtare “SHBA-BE”. Në të njëjtën kohë, Trump deklaronte në rrjetin e tij se po i jepte BE-së si lëmoshë një afat që ajo t’i ulte tarifat doganore në zero, ndërsa kërcënonte se do të vendoste tarifa të reja.
Kjo të kujton marrëveshjen famëkeqe të Turnberry-t, më 27 korrik 2025, kur ajo pranoi thirrjen e Donald Trumpit në një nga fushat e tij të golfit në Skoci. Presidenti amerikan, i rizgjedhur prej gjashtë muajsh, deri atëherë e kishte shpërfillur, duke refuzuar ta priste, përveç një takimi të shkurtër gjatë funeralit të Papa Françeskut.
Buzëqeshje dhe gishti i madh lart
Presidentja e Komisionit kishte shkuar atëherë të negocionte për BE-në një marrëveshje tregtare me tarifa doganore prej 15 për qind për shumicën e produkteve evropiane, e cila synonte të shmangte kërcënimin për një tarifë prej 30 për qind.
Kur ajo pozoi në foto pranë Trumpit, e buzëqeshur dhe me gishtin e madh lart në shenjë fitoreje, shumica e udhëheqësve evropianë – përfshirë ata të Gjermanisë, Italisë, vendeve të Evropës Qendrore dhe Holandës – e panë këtë si të keqen më të vogël. Ata i kishin kërkuar të shmangte një krizë me Uashingtonin dhe “të mos e acaronte në asnjë mënyrë Trumpin”.
Të tjerë, përfshirë Francën, më të gatshëm për përplasje me presidentin amerikan, e panë këtë si një imazh poshtërues të një nënshtrimi të pafrytshëm.
Zhvillimet e mëvonshme u dhanë të drejtë këtyre të fundit. Në fillim të majit, Trump i rriti në mënyrë të njëanshme tarifat për automobilat nga 15 në 25 për qind. Turnberry u harrua.
“Marrëveshja e çnderimit”, shkroi në X ish-komisioneri Thierry Breton, armik i deklaruar i Ursula von der Leyen, duke ia bashkëngjitur postimit foton e famshme me gishtin e madh lart në fushën e golfit.
“Ajo nuk gëzon besim as brenda, as jashtë”, analizon politologu Olivier Costa, nga Cevipof.
Tashmë dëgjohet përsëri disku i prishur i refreneve të rreme për “Komisionin e pazgjedhur që vendos gjithçka pa pyetur popujt”. Jo. Komisioni ka vetëm ato kompetenca që shtetet anëtare ia kanë dhënë në disa fusha, veçanërisht në tregti, ndërsa pjesa tjetër mbetet sovranitet i tyre.
Ai ka pothuajse monopolin e nismës legjislative, por jo të vendimmarrjes. Komisioni është i vetmi, me përjashtimet e parashikuara nga traktatet, që mund të paraqesë një propozimligj, por nuk mund ta miratojë atë kundër shumicës së Këshillit, i përbërë nga krerë shtetesh dhe qeverish të zgjedhur nga popujt, dhe Parlamentit Evropian, i përbërë nga deputetë të zgjedhur nga popujt.
Komisioni propozon, ata vendosin.
Të luash me vijat
Megjithatë, Ursula von der Leyen nuk ka pushuar së luajturi me vijat dhe kufijtë e kompetencave të saj – një ngatërrim rolesh që u jep ushqim populistëve dhe eurofobëve. “Shënjestra ideale është edhe një shënjestër fajtore”, përmbledh ish-eurodeputeti Jean-Louis Bourlanges.
Spanjolli Josep Borrell, i cili ishte një nga zëvendëspresidentët e saj dhe Përfaqësues i Lartë i BE-së për Politikën e Jashtme, e ka vuajtur këtë ndërhyrje në funksionin e tij. Ai e përmbledh kështu:
“Komisioni nuk ka kompetenca në politikën e jashtme dhe të mbrojtjes. I gjithë problemi i Ursula von der Leyen është se ajo ka dashur t’i ketë këto kompetenca dhe ka vepruar sikur t’i kishte. Ajo që ajo do të donte të ishte bie ndesh me atë që supozohet të jetë.”
Neni 17 i Traktatit të BE-së përcakton se Komisioni siguron përfaqësimin e jashtëm të Unionit “me përjashtim të politikës së përbashkët të jashtme dhe të sigurisë, si dhe rasteve të tjera të parashikuara nga traktatet”.
Kush e përfaqëson BE-në? Në traktate thuhet qartë: shtetet – presidenti i Këshillit që i mishëron dhe i koordinon ato, pastaj Përfaqësuesi i Lartë që drejton diplomacinë e përbashkët.
“Në praktikë, mjegullimi vazhdon”, konstaton Josep Borrell.
Presidentja e Komisionit është e pranishme në forumet e mëdha të krerëve të shteteve dhe qeverive. Ajo sillet sikur të ishte një prej tyre, por ka vetëm atributet protokollare. Ajo është e ekspozuar politikisht pa pasur legjitimitetin e një ekzekutivi normal dhe as mandatin për të drejtuar politikën e jashtme dhe të mbrojtjes së BE-së. A e tejkalon ambicia kuadrin ligjor? Pikërisht këtu qëndron problemi.
Divani turk
Hera e parë që ky problem u shfaq publikisht ishte në një divan turk. Në pallatin presidencial në Ankara, në prill 2021, presidenti Recep Tayyip Erdogan priti Charles Michelin, presidentin e Këshillit Evropian – pra të mandatuar nga krerët e shteteve dhe qeverive – dhe presidenten e Komisionit.
Në momentin kur duhej të uleshin, ishin përgatitur vetëm dy kolltukë qendrorë, ku u ulën Erdogan dhe Michel. Sipas rendit protokollar, presidenti i Këshillit ishte i dyti, ndërsa presidentja e Komisionit vetëm e treta. Për Ursula von der Leyen u la një divan anësor, paksa më prapa, por përballë ministrit të Jashtëm turk.
Ajo qëndroi disa sekonda në këmbë dhe e shprehu me zgjuarsi habinë e saj me një “Ahem”, që bëri xhiron e botës.
Nga pikëpamja rreptësisht protokollare, vendosja nuk ishte e pazakontë. Por efekti pamor ishte katastrofik. Askush nuk u habit që presidenti turk e la një grua mënjanë, por Charles Michel u shfaq si i pasjellshëm që pranoi vendin e nderit pranë tij.
Ursula von der Leyen, e cila ushqen një antipati personale të ndërsjellë ndaj homologut të saj të Këshillit, përfitoi nga poshtërimi seksist me një instinkt të admirueshëm politik. “Sofagate” u kthye në lavdinë e saj.
Përpara Parlamentit Evropian, ajo tha se ishte ndier “e lënduar dhe e braktisur, si grua dhe si evropiane”. Charles Michel, i vënë në shënjestër, e pati të vështirë të shpjegonte se pamjet krijuan një efekt të rremë të vetmisë së presidentes, e cila në fakt ishte përballë ministrit turk dhe, sipas tij, ishte ulur qëllimisht në mes të divanit për ta theksuar më shumë vetminë e saj.
Përtej seksizmit, “sofagate” tregon edhe diçka tjetër: luftën e kolltukëve në Bashkimin Evropian.
Kush ulet pranë një kreu shteti të huaj? Kush flet në emër të Evropës? Kush i përfaqëson 27 vendet?
Rivalitetit institucional mes Këshillit dhe Komisionit për përfaqësimin e jashtëm të BE-së i shtohet edhe prirja personale e Ursula von der Leyen për ta kthyer Komisionin në një aktor gjeopolitik autonom, madje për t’i dhënë vetes kompetenca që duhet t’i takojnë Këshillit Evropian.
Disa të zgjedhur ia kanë kujtuar këtë: “Kush jeni ju që të vendosni e vetme për qëndrimin diplomatik të Bashkimit Evropian?”
“Ajo del nga korsia e saj”, thonë udhëheqës dhe diplomatë evropianë për Ursula von der Leyen.
Në listën e “kalimeve të vijave”, ata përmendin më pak çështjen e golfit në Turnberry, një marrëveshje tregtare për të cilën shtetet e kishin mandatuar, dhe më shumë deklaratat e saj në fusha ku legjitimë janë vetëm Përfaqësuesi i Lartë, më parë Josep Borrell dhe sot Kaja Kallas, presidenti i Këshillit, më parë Charles Michel dhe sot Antonio Costa, si dhe natyrisht udhëheqësit kombëtarë.
Në Tel Aviv, gjashtë ditë pas pogromit të 7 tetorit 2023 të kryer nga Hamasi, ajo shpalli mbështetje “të pakushtëzuar” për Izraelin, pa nuancën për të drejtën ndërkombëtare për të cilën ishin pajtuar ministrat e Jashtëm. Kjo i solli akuza se fliste më shumë si kancelare gjermane sesa si presidente e Komisionit. Në Gjermani, siguria e Izraelit konsiderohet pjesë e “arsyes shtetërore”.
Përtej përmbajtjes së deklaratave, të cilat janë përçarëse në Evropë sapo bëhet fjalë për Lindjen e Mesme, kontestohet legjitimiteti institucional i presidentes, pasi politika e jashtme nuk është në kompetencën e saj.
“Jam nervozuar shumë kur Ursula von der Leyen kaloi një fundjavë të tërë duke telefonuar kryeqytetet e Gjirit dhe duke u thënë: ‘Ne do t’ju mbrojmë’”, tregon Nathalie Loiseau.
Eurodeputetja e Renew e denoncoi atë në Parlament në vitin 2026:
“Kush ia lejon këtë? Ku janë kompetencat e saj? Cili është mandati i saj? Në emër të kujt flet?”
Fjalët e saj pasqyrojnë një shqetësim të ndarë në Bruksel dhe në disa kryeqytete.
Por a mund të veprojë ajo ndryshe, kur prioritetet e Bashkimit Evropian po ndryshojnë nën ndikimin e krizave dhe ambicieve të perandorive? A mund të shkojë të diskutojë tregtinë në Dubai pa iu përgjigjur pyetjeve për ngushticën e Hormuzit?
Josep Borrell e pranon: “Problemi vjen nga fakti se traktatet janë shkruar në një kohë kur Evropa mendonte se ishte larg gjeopolitikës.”
Ardhja e saj në krye të Komisionit Evropian duket sikur i përket një bote tjetër, kur Evropa ëndërronte ëndrra të bukura pafajësie strategjike.
Ursula von der Leyen nisi projektin e madh legjislativ që do të përcaktonte mandatin e saj të parë: Marrëveshjen e Gjelbër. Neutralitet karbonik deri në vitin 2050, transformim industrial, revolucion bujqësor. Në sallën plenare, duartrokitjet ishin të shumta.
Këtë rrëfim të modernizimit të lumtur, ajo do ta çmontonte gjatë mandatit të saj të dytë.
Sepse tre muaj pas zgjedhjes së saj të parë, bota u mbyll: mars 2020, pandemia e Covid-it. Komisioni mbështeti një plan të paprecedentë rimëkëmbjeje, të financuar me borxh të përbashkët, pastaj centralizoi blerjen e vaksinave duke negociuar drejtpërdrejt me laboratorët.
Dy vjet më vonë, Evropa u sulmua në kontinent: shkurt 2022, Putini pushtoi Ukrainën. Përpara Parlamentit Evropian, Ursula von der Leyen kaloi nga rrëfimi i madh i gjelbër në gjuhën e luftës: sanksione masive, mbështetje ushtarake, shkëputje energjetike.
“Është e vërtetë që ajo e tepron dhe i kalon vijat. Por a nuk është më mirë kjo sesa të mos bëjë mjaftueshëm?”, thotë një udhëheqës estonez.
Një “Komision gjeopolitik”: ajo e nxori përpara këtë koncept të ri që në fjalimin e saj të marrjes së detyrës në nëntor 2019. Shprehja, qëllimisht provokuese, shkaktoi pakënaqësi. Tek mbështetësit e një Evrope më federale, ajo ngjalli entuziazëm.
Më në fund, Bashkimi Evropian po pranonte se tregu i tij unik, zona më e madhe e tregtisë së lirë në botë, duhej të ishte levë dhe pikënisje e një Evrope si fuqi.
Presidentja nuk ka reshtur së treguari vendosmëri dhe rol pararojë në mbështetjen për Ukrainën.
“Është e vërtetë që ajo e tepron dhe i kalon vijat”, thotë një udhëheqës estonez. “Por a nuk është më mirë kjo sesa të mos bëjë mjaftueshëm?”
Nathalie Loiseau është më e ashpër.
“Nëse do të bëhej fjalë për të ndryshuar këndvështrimin naiv dhe të tejkaluar të Komisionit dhe për t’u dhënë ngjyrim gjeopolitik çështjeve për të cilat ai ka përgjegjësi, pra tregtisë, energjisë, konkurrencës, kjo do të ishte shumë mirë”, përgjigjet ajo.
“Një veprim i vërtetë gjeopolitik do të kishte qenë të denoncohej Nord Stream, i cili kishte për qëllim vetëm të thellonte varësinë tonë nga Rusia, ose të mos u ndalohej kompanive evropiane të bashkoheshin mes tyre, për t’i bërë më ballë konkurrencës globale. Ajo nuk e bëri këtë.”
Benjamin Haddad, përkundrazi, e sheh këtë si një fitore ideologjike franceze në Bruksel, në kundërshtim me ata që, si Thierry Breton, e akuzojnë Ursula von der Leyen se është “së pari atlantiste, pastaj gjermane dhe në fund evropiane”.
“Sot, agjenda e Komisionit është franceze”, konstaton ministri i deleguar për Evropën. “Tema dikur tabu janë tashmë në qendër të programit: si për energjinë bërthamore, të cilën ajo ka nisur ta mbështesë si energji të gjelbër tranzicioni, ashtu edhe për propozimin e saj për preferencën evropiane, ‘made in Europe’, sidomos në kontratat e mbrojtjes SAFE.”
Kjo është kundër kancelarit gjerman Friedrich Merz, i cili dëshiron të privilegjojë blerjet në kuadër të NATO-s dhe refuzon çdo borxh të ri të përbashkët për të financuar SAFE.
Vrima e miut
Ursula von der Leyen ia detyron pjesërisht postin e saj Francës. Ajo mbërriti në krye të Komisionit nga një “vrimë miu”, falë një kombinimi bllokimesh.
Emmanuel Macron, i cili synonte postin e Bankës Qendrore Evropiane, dëshironte të vendoste aty Christine Lagarde. Në këmbim, duhej një dhuratë për Gjermaninë. Emri i Ursula von der Leyen doli atëherë nga kapela.
E lindur në Bruksel, frankofone dhe e përshtatshme për Francën, ajo ishte ministrja e Mbrojtjes e Angela Merkelit, e cila ende nuk e kishte kthyer në person të padëshiruar. Mbi të gjitha, ajo kishte avantazhin, në sytë e krerëve të shteteve dhe qeverive, se nuk ishte figurë e fortë. Pikërisht ajo që ata pëlqejnë, sepse nuk duan me asnjë çmim që institucioni t’u shkelë në territorin e tyre.
E vogël dhe e imët, e veshur thjesht, gjithmonë e buzëqeshur dhe e krehur mirë, ajo kishte atë pamje të padukshme që të bën të dukesh e padëmshme. Ajo i kishte të gjitha tiparet e gruas perfekte për elektoratin konservator të krishterë të CDU-së gjermane dhe të PPE-së evropiane: vinte nga një familje e vjetër borgjeze dhe katolike, nënë e shtatë fëmijëve, vajzë e një baroni të partisë kristiandemokrate, e martuar me një mjek që e kishte njohur në korin e Universitetit të Göttingenit, i cili e shoqëron në violonçel kur ajo luan në piano, ndërsa fëmijët plotësojnë orkestrën.
Ursula është gjithashtu kalorëse dressage, poliglote, e diplomuar në mjekësi dhe në London School of Economics.
Dyshime për mungesë transparence
Nevoja për të kompensuar brishtësinë e saj fillestare, atë të zgjedhjes së vitit 2019, nuk e ka shtyrë të ndryshojë metodën: e njëjta praktikë vertikale, i njëjti rreth i ngushtë i strukturuar rreth drejtorit të saj të fuqishëm të kabinetit, gjermanit Björn Seibert, i njëjti kontroll mbi emërimet, ku besnikëria ka përparësi ndaj kolegjialitetit.
Refuzimi për të bërë publike SMS-të e shkëmbyera me Albert Bourlan, shefin e Pfizerit, gjatë negociatave për vaksinat kundër Covid-it, krijoi dyshimin për një presidencë që funksionon në mungesë transparence.
Që nga rizgjedhja e saj në vitin 2024, ajo është edhe më e varur nga PPE-ja, sepse grupi i madh i djathtë ka shumicë njëkohësisht në Këshill, Parlament dhe Komision, dhe e konfirmoi atë vetëm me një shumicë të ngushtë.
“Të gjithë në Bruksel e shohin qartë se menaxhimi i saj është shumë i vetmuar, në një moment kur Evropa ka kaq shumë nevojë për kolegjialitet”, thotë Michel Barnier.
Një herë në muaj, ajo merr pjesë në “leadership dinner”, një darkë me rreth njëzet udhëheqës të grupit, e cila synon qarkullimin e udhëzimeve politike. Bavarezi Manfred Weber, që drejton grupin, e ka vendosur këtë format takimesh të mbyllura dhe ushtron ndikim mbi agjendën e Komisionit dhe Parlamentit.
Dobësimi politik i Emmanuel Macronit, i cili e kishte ndihmuar të ngjitej në post, e ka dobësuar edhe më shumë presidenten.
“Të gjithë në Bruksel e shohin qartë se menaxhimi i saj është shumë i vetmuar, në një moment kur Evropa ka kaq shumë nevojë për kolegjialitet”, rrëfen Michel Barnier.
Ish-negociatori i Brexit-it e kritikon atë se ishte përpjekur ta linte jashtë orëve të fundit të negociatave me Boris Johnsonin, atëherë kryeministër i Mbretërisë së Bashkuar, dhe se e kishte shtyrë të nënshkruante shpejt një marrëveshje pa koncesionet britanike për peshkimin, gjë që u përshtatej kryesisht gjermanëve dhe shkonte kundër interesave franceze.
“Madje u desh që Emmanuel Macron ta kërcënonte me veto”, thotë ish-kryeministri.
Ursula von der Leyen del nga “korsia e saj” edhe sepse pasqyron Evropën ashtu siç e kanë zgjedhur popujt: me një të djathtë shumicë, të cilën e kanë dashur qytetarët kombëtarë, dhe me institucione të shumëfishuara – shumë larg përbindëshit teknokratik që fantazojnë eurofobët.
Përkundrazi, aq respektuese ndaj shteteve, saqë ajo ka shtuar përfaqësues në vend që ta ulë numrin e tyre. Aq sa sot është më e vështirë se kurrë t’i përgjigjesh pyetjes së famshme të Kissingerit: “Cilin numër telefoni duhet të telefonoj?”
Nuk është numri i Ursulës.
